为贯彻落实全面从严治党要求，严格党员日常教育管理监督，将每名党员纳入党组织有效管理，为开展“两学一做”学习教育做好组织保障，根据中央组织部《中共中央组织部关于开展党员组织关系集中排查的通知》（中组发〔2016〕1号）、中共黑龙江省委组织部《关于转发组通字〔2016〕1号文件的通知》（黑组电明字〔2016〕7号）以及党员组织关系集中排查工作相关要求，结合我校实际，特制定本方案。

一、目的任务

集中排查的主要目的是，掌握党组织和党员队伍基本情况，摸清流动党员、失联党员、“口袋”党员底数，全面联系查找失联党员和“口袋”党员，按照有关规定进行规范管理和组织处置，完善党员信息基础资料，为下一步建立组织关系定期排查制度、严格党员日常教育管理监督打牢基础。

集中排查的主要任务是，核查党员信息，查找“口袋”党员、失联党员，规范组织管理，开展组织处置，健全党员档案。

二、排查对象

1．正式组织关系在学校党委所属党支部的党员。

2．2007年实行组织关系回执制度以来，正式组织关系转出后尚未收到组织关系介绍信回执的党员。

3．组织关系保留在我校的毕业生党员，离职教职工党员，出国留学、定居的教职工党员，异地居住的离退休党员等。

三、方法步骤及责任分工

（一）党支部工作任务

1．集中摸排。一是核查党员名册，查党员信息是否准确齐全，对信息不准和不全的及时更正和完善。二是核查党员档案，查入党材料是否齐全，入党信息是否真实准确，有没有违规入党或假党员情况，对党员档案材料缺失、党员身份存疑的记录下来。三是核查党员交纳党费和参加党支部活动记录，查党员与支部保持联系情况，是否属于流动党员，组织关系顺不顺；是否属于失联党员，失联时间有多长。对这两类党员进行重点记录，掌握流出时间、原因和去向。四是核查组织关系介绍信存根，查2007年实行组织关系回执制度以来，有没有正式组织关系转出后尚未收到回执的党员，对未收到回执的党员转出时间、接收单位进行登记。五是核查党员现实表现情况，查党员工作学习生活中的表现，查是否能够履行党员义务，发挥党员作用；如有必要可通过上级党组织，向纪检、监察等部门了解党员有没有违纪违法问题，有问题的重点记录。

2．联系查找。对超过6个月未与党组织联系的失联党员，可采取与党员本人直接联系或通过党员亲属、同学、同事等知情人帮助联系查找。对于正式组织关系转出后未收到回执的“口袋”党员，应先与党员本人和接收单位党组织联系，查明其组织关系落实情况。党支部要调查分析党员失联的具体原因，核实党员有无不合格表现或违纪违法行为。联系查找过程和调查核实情况，要作详细记录，以便为接下来规范管理或进行组织处置提供依据。

3．登记造册。根据摸排查找情况，完善党员名册、党员档案等基础材料。党支部填写《经查找2007年以来已落实党员组织关系的转出党员登记表》（附件1）、《经查找2007年以来未落实党员组织关系的“口袋”党员登记表》（附件2）、《失联党员中经查找取得联系党员登记表》（附件3）、《失联党员中经查找仍然无法取得联系党员登记表》（附件4）、《与党组织失去联系党员情况汇总表》（附件5）、《流动党员管理有关情况统计表》（附件6），报二级党组织核查。

4．规范组织管理。区分不同情况，对党员组织关系进行分类研究，提出处理意见报上级党委审批（或报党总支审查）。对应当转出组织关系的，及时办理转出手续；对流出时间较长，暂时无法转移组织关系的党员，可发给流动党员活动证；对过期组织关系介绍信，要区分原因和责任，对确有正当理由的，由党支部汇总报上级党委审批（或报党总支审查）后，可由学校党委组织部重新开具介绍信；对出国（境）留学的党员，办理保留组织关系手续，暂停组织生活；对出国（境）定居的党员，应停止党籍。

5．开展组织处置。一是退党除名。对失联后经排查取得联系的党员，如果党员主动要求退党的，在做思想工作无效后，予以批准、除名。二是限改、劝退、劝而不退除名。党支部应对不合格党员进行组织处置，对有继续留在党内的愿望、愿意接受教育并决心改正的，要求其限期改正；对拒不改正或限期改正期满仍无转变的，应劝其退党，劝而不退的予以除名。三是自行脱党除名。对超过6个月未与党组织联系、且经多方努力确实无法取得联系的，依照相关规定程序，按自行脱党予以除名。对每一名确实无法取得联系的党员，要作深入细致分析，分析其失联的时间、原因，了解其失联前的表现，对失联性质做出准确认定，并全程记录查找情况，形成综合性写实材料，确保无申诉或上访事件。四是取消预备党员资格。对失联后经排查取得联系的预备党员，除非个人有充分正当理由可延长预备期外，一般应予取消预备党员资格。对经多方努力确实无法取得联系的预备党员，一般也应取消预备党员资格。五是清理违规入党和假党员。对违反党章和党内有关规定吸收入党的，以及证实为非党员具有党员身份的，一律不予承认。

以上五种处置方式，必须经党员大会讨论、上级党委审批（或党总支审查）、党委组织部备案。

6．健全党员档案。要以组织关系集中排查为契机，健全完善党员档案、党支部名册、组织关系接转登记册等基础资料。

（二）分党委、党总支工作任务

1．对本单位组织关系排查工作统一安排部署指导、加强推进落实，对所属党支部书记及相关工作人员进行培训，对排查工作逐一检查、验收。

2．协助党支部做好教职工党员档案材料的核查。

3．对党支部上报的党员处置意见，分党委进行审批，党总支进行审查，审批通过后方可按相关规定处理。

4．对已经撤销的党支部，由分党委、党总支指派专人负责组织关系排查工作。

5．审核总结上报。4月15日前，将各支部填写的《经查找2007年以来已落实党员组织关系的转出党员登记表》、《经查找2007年以来未落实党员组织关系的“口袋”党员登记表》、《失联党员中经查找取得联系党员登记表》、《失联党员中经查找仍然无法取得联系党员登记表》、《与党组织失去联系党员情况汇总表》、《流动党员管理有关情况统计表》，汇总审核后报送党委组织部。7月1日前，将党员组织关系集中排查情况综合报告（主要包括党员队伍和党员组织关系管理的基本情况、排查工作的主要做法、党员日常管理存在的突出问题及原因分析、下一步工作的措施）和《与党组织失去联系党员管理及处置情况汇总表》（附件4）报送党委组织部。

（三）党委组织部工作任务

1．研究制定我校党员组织关系集中排查工作实施方案。对二级党组织书记、分党委副书记和组织员及相关工作人员进行集中培训，学习有关资料，熟练掌握党员组织关系排查工作的任务要求、政策依据和方法步骤。

2．与各二级党组织核准毕业生党员名册及2007—2013年正式组织关系转出后尚未收到回执的党员名单。（2014—2015年组织关系回执在各二级党组织）

3．对过期介绍信进行审核，为有正当理由的，重新开具介绍信。

4．形成我校党员组织关系集中排查情况综合报告，做好统计汇总上报工作。

四、工作要求

1．明确工作责任。党员组织关系排查以党支部为单位进行，各党支部书记为直接责任人，二级党组织书记为第一责任人。各二级党组织要结合本单位实际，制定工作方案，作出统一安排，要具体指导党支部做好排查工作，对有关工作情况和数据进行核实把关。因工作不力、未认真联系失联党员，导致将能够联系上的党员被组织处置的，要对相关负责同志进行责任追究。

2．明确工作重点。组织关系排查的重点是：毕业生党员中的“口袋”党员，组织关系保留在我校党组织的毕业生党员，离职教职工党员，出国留学、定居的教职工党员，异地居住的离退休党员。

3．严格把握政策。集中排查党员组织关系，情况复杂、政策性强。各级党组织要严格按照党章和党内有关规定，结合实际研究提出组织处置的具体政策。组织处置既要严格严肃，又要稳妥有序，对把握不准的问题及时请示，重大问题及时报告，防止简单粗糙、宽严失度。

对于什么是流动党员、失联党员、“口袋”党员等，统一予以明确。流动党员是指由于就业或居住地变化等原因，在较长时间内无法正常参加正式组织关系所在党组织活动的党员。失联党员是指流出后不知去向，连续六个月以上不参加组织生活、不交纳党费，与组织关系所在党组织失去联系的党员。“口袋”党员是指组织关系转出后，没有在规定期限内到接收单位党组织报到落实组织关系的党员。

4.严守工作纪律。排查工作不作宣传报道，排查数据严禁向社会公布，不得在网络发布，要加强网络舆情监测，防止恶意炒作，做好重要舆情应对和处置预案，对出现问题的单位和个人要严肃追究责任。