各党委、党总支、直属党支部,各单位：

党的十八大以来，以习近平总书记为核心的党中央把扶贫开发摆上关乎党和国家政治方向、根本制度和发展道路的战略高度。为进一步做好扶贫工作，国务院扶贫办、中央组织部、教育部等9部委联合印发了《关于进一步完善定点扶贫工作的通知》（国开办发〔2015〕27号），东北林业大学定点扶贫单位为黑龙江省泰来县。为贯彻落实中央扶贫开发工作会议和中央单位定点扶贫工作会议精神，加快推进泰来县脱贫攻坚工作，特制定本实施方案。

一、重要意义

定点扶贫是加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区发展扶持力度的重要手段，是贴近基层、了解民情、培养干部、转变作风的重要途径，也是统筹城乡区域发展、保障和改善民生、缩小发展差距、促进全体人民共享改革发展成果的重大举措，对于确保完成扶贫开发任务、顺利实现全面建成小康社会的目标，具有十分重要的意义。

二、总体要求

定点扶贫是党和国家交给高等学校的一项政治任务，也是高等学校义不容辞的社会责任。目前，扶贫工作进入攻坚期，要从政治、全局和战略高度，充分认识扶贫工作的重要性、艰巨性和紧迫性，统一思想、明确目标，用更大的决心、更精准的措施,打赢定点扶贫工作攻坚战。我校要充分发挥自身的的学科和人才优势，形成校地联动的强大合力，激发当地的内生动力，以助力泰来县在2018年彻底脱贫为目标，以科技扶贫为主攻方向，以侧重扶智激发内生动力为原则，以农林院校的先进典型李保国为榜样，调动全校教职工的积极性和创造性，积极探索多渠道、多元化精准扶贫的新路径，不断创新扶贫开发的新模式，高质量的完成我校的扶贫工作任务。

三、基本原则

1．坚持党委领导、行政主导。在学校党委的领导下制定扶贫工作方案，明确扶贫工作的任务和要求，各基层单位要细化精准扶贫工作方案，制定切实可行的扶贫工作措施。

2．坚持全员参与，统筹兼顾。积极动员全校教职工为定点扶贫工作献计献策，尽可能扩大扶贫工作的参与面。既要发挥专家学者个人的学科专业特长和科研成果在扶贫工作中的应用，也要注重学校各单位的协调配合，统筹好全校的扶贫工作，发挥合力。

3．坚持精准扶贫、注重实效。做到在精准施策上出实招、在精准推进上下实功、在精准落地上见实效，使扶贫更加有效、更可持续。

4．坚持授人以渔、扶贫增智。根据泰来县贫困村贫困人口的致贫原因，坚持因贫施策，扶贫项目要侧重激发贫困地区自我脱贫的内生动力，增强其自我发展能力。

四、主要方向

1.科技扶贫。发挥学校林下经济科技优势，帮助当地深入挖掘、合理利用资源，培育发展特色产业，形成产业优势，不仅要提供技术指导和支持，还要通过提供信息服务、支持搭建电商平台等方式，帮助当地拓展产品市场，切实将科技成果转化为脱贫的实效；结合重大经济社会问题研究，对泰来县域经济社会发展特点、资源环境协调经济社会问题开展专题研究；针对贫困地区实际情况，在城乡规划、道路规划、民居设计、土壤改良、良种选育、水资源利用、生态保护等方面提供咨询服务，促进科学决策，为泰来县的经济社会发展提供重要科技支撑。

2.智力扶贫。以继续教育为依托，围绕泰来县中小学教师教学能力水平提升，青年农民种植养殖技能提高，林业森工业务提高，干部能力素质提升、学历层次提高等，采取“走下去”和“请进来”的方式有针对性地开展各种培训，为他们提供更多学习和了解外部世界的机会，为当地干部群众的素质和能力提高提供智力支持。

五、工作机制

1．定期会商机制。一是学校主要领导每年至少去一次泰来县或者邀请泰来县主要领导来学校会商帮扶工作；二是学校领导班子每学期至少要召开一次研究扶贫工作的专题会，学期末听取扶贫工作办公室的扶贫工作专题汇报。

2．信息报送机制。各单位积极向学校扶贫工作办公室报送扶贫工作信息，学校扶贫工作办公室每季度向中央扶贫办报送学校的定点扶贫工作信息。要加大扶贫工作宣传力度，在全校形成积极的扶贫工作氛围。

3．年度考核机制。将扶贫工作纳入中层领导班子目标责任考核中，与其他工作同检查同考核。扶贫工作作为领导班子年度考核评优的必要条件，要求领导干部年终述职、述廉、述扶贫。

4．表彰奖励机制。学校每年对扶贫工作成绩突出的项目和个人予以表彰奖励。

5．经费保障机制。学校每年划拨专项经费用于扶贫工作，一部分用于学校对泰来县特定项目和人群的直接资助，一部分用于各单位申报扶贫项目的适当资助。

六、工作要点

1．加强组织领导。学校成立由党委书记、校长任组长的扶贫工作领导小组，下设办公室，具体负责协调全校的扶贫工作，同时要求各单位成立相应的组织机构，党政一把手为第一责任人。

2．开展扶贫调研。学校领导和各单位扶贫工作负责人要积极主动深入到泰来县开展调研，有效对接，探索多渠道、多元化精准扶贫新路径，切实提高扶贫工作的针对性和实效性。

3．选派优秀干部。学校党委组织部根据中央扶贫开发领导小组及教育部相关文件精神，制定挂职扶贫干部培养及使用办法，对素质高、能力强的扶贫干部优先提拔使用。学校积极为挂职扶贫干部解决生活等方面的实际困难，挂职期间参照学校差旅费标准给予适当的生活补助及交通补贴。

4．设立扶贫项目。以各基层党组织为单位，结合对泰来县社会发展现状的调研，和各单位的人才资源和学科优势申报扶贫项目，由学校扶贫工作领导小组审核确认后予以实施。

5．打造精品项目。学校扶贫工作领导小组通过评比，每年推出一批精品扶贫项目，学校重点资助，为泰来县切实解决实际问题，实现精准扶贫。

中共东北林业大学委员会 东北林业大学

2016年11月10日