在东北林业大学2018年

党风廉政建设工作会议上的讲话

党委书记 张志坤

2018年3月14日

（根据录音整理）

同志们：

刚才,蔺书记代表纪委作了工作报告，对我校2017年的纪检监察和反腐败工作作了全面的总结，对2018年的党风廉政建设工作作出新的部署，大家要认认真真学习落实。会后，要印发党委2018年党风廉政建设工作要点，各单位要认真组织教职工进行学习。借这个机会，我再谈几点想法。

一、认清国家反腐倡廉的大形势、大气候

大家都知道，大气候决定小气候。我们学校虽然是小单位、是小气候，但是我们的气候如何，很大程度上服从国家的大气候，所以我们首先要认清国家反腐倡廉的大形势。国家是什么形势呢？党的十九大以后，反腐倡廉工作并没有停下脚步。有人曾经预期十八大到十九大是反腐倡廉的高峰期，过了这段时间可能就平稳了，或者说那种疾风暴雨式的反腐败就不会再有了，要放松放松、转移主题了。因此，好多人都在观望，等着看十九大后是否会有新变化。现在大家都看到了，十九大以后，短短不到半年的时间里，已经立案审查了1个副国级、29个中管干部，这说明反腐败的脚步没有停歇。概况起来，我认为国家反腐倡廉的大气候表现为三点：

第一，继续保持反腐败的高压态势。大家都看到，现在各级纪检监察机关的职能更多了、权力更大了、地位更重要了。这次全国人大会议修宪的一个重要内容就是成立国家监察委员会，纪委和监察委员会两块牌子、一套人马。把检察院很大一部分职能（反贪的职能）都纳入到监察委员会，中纪委的职能得到了建国以来最大的一次加强。过去成立过监察委员会，也曾经被寄予厚望，但后来发挥的作用没有达到预期，设立几次监察部也都没起到应有的效果。这次把监察委员会纳入到全国人大常委会之下，跟中纪委合署办公，职能大大加强了，也就是说这个纪检监察机构被国家寄予厚望，赋予了更光荣更艰巨的使命和责任。这意味着这个得到全面加强的机关，今后将取得比以前更大的成绩，这样逻辑才能成立。所以，今后我们国家的反腐败无论在数量上还是在质量上都要取得更大的成绩。我想这里的含义，应该是再清楚不过的，基本的态势就是，审查和惩处的违法违规违纪的人员比以前还要多。中纪委副书记肖培在两会期间的专访说得很清楚，他的原话是：“健全党和国家的监督体系，深入推进反腐败斗争，巩固压倒性态势，向夺取压倒性胜利前进”。我的理解，就是数量质量两方面还要有大的发展、大的进步。反腐败要继续保持高压态势，内涵就是数量和质量还要更多。

第二，反腐败在向纵深挺进。刚才海波的报告里也说，今后的反腐败要向基层延伸，向更广更多的领域延伸。怎样向纵深挺进呢？我想有两个维度：第一个维度是反腐败的三个阶段，第一段是不敢腐，让你碰不得高压线，一碰就出事儿，这一步从国家层面上已经初步达到了；第二段是不能腐，用习近平总书记的话说，就是“扎紧制度的笼子，搞好制度建设”，现在这项工作正在进行，已经取得了一定的成效；第三段是不想腐，开始向思想意识形态挺进。第二个维度是自律和他律的结合，自律为主，他律为辅。反腐败是一种博弈，说到底要靠自律，靠他律不会长久。共产党闹革命、搞建设的时候主要是靠自律，靠别人端着枪在后面督战能打胜仗吗？国民党搞督战队的做法就行不通。如果哪个单位的工作要靠督战才能往前走，那就没有希望了。所以反腐败的最高境界是自律和他律结合，政治纪律将是今后一个时期纪检工作的重要内容，要着重解决信仰问题。现在巡视工作，包括这次中央对黑龙江省的巡视都是对政治纪律的巡视检查，反腐败正在向政治领域挺进。

第三，全面从严治党永远在路上。最近一段时间，习近平总书记反复讲：我们党不但能领导人民进行社会革命，还将领导人民进行自我革命，我们要跳出历史周期率，驾驭周期率，我们不仅仅是执政党，而且仍然是革命党，要勇于进行社会革命和自我革命。我认为这提出了两个重大的政治命题和历史命题。

第一个重大命题是进行自我革命的问题，也就是执政条件下自我革命的问题。这个命题似曾相识，我们这个年龄的人都知道无产阶级专政下继续革命的问题。当然这两者是不相同的，但都是触及到了如何保证执政党不变质的问题，就是解决毛泽东同志所提的“糖衣炮弹”的问题，这是非常重大的政治和历史问题。执政党怎样进行自我革命，自己的刀如何砍自己的把儿？毛主席进行了伟大的探索，从延安整风到建国后的几次整党整风，到文化大革命，都是进行自我革命。

第二个重大命题是历史周期率问题。历史周期率是1945年黄炎培到延安时提出的。当时中国在对日战争中即将取得胜利，对于接下来共产党和国民党谁能在中国执掌天下，有点儿历史眼光的人都能看得出来肯定是共产党。所以陈嘉庚说“中国的希望在延安不在重庆”。因此，这些有眼光的人都纷纷越过现实，把眼光投向深远的历史。黄炎培就问毛主席说：共产党将统治天下是肯定的了，但在中国历史上许多政权刚取得天下的时候都励精图治、勤劳执政，过一段时间就开始腐朽走下坡路了，你看国民党执政才这么短的时间就腐败成这个样子，这就是中国历史发展的一条规律。正所谓“其兴也勃焉，其亡也忽焉”。你们共产党有办法能跳出这个历史周期率吗？这个问题毛泽东同志回答得极其漂亮。

现在习近平总书记又重新提起此事，意味着什么？第一，承认我们今天仍然没有跳出历史周期率，有陷入历史周期率的现实危险；第二，怎样解决这个问题。我认为中国的历史周期率分为长周期和短周期。长周期一般200—300年左右，西汉、东汉、唐、宋、明、清等这些大的朝代，都是200年到300年，东汉西汉都200多年、唐朝290年、宋朝320多年、大明近280年、清朝260多年。短周期一般60—80年，还有的40—50年，像三国、两晋、隋、秦等，像南朝的宋、齐、梁、陈更短只有20—30年。中华民国也只有30多年。有些农民政权，像太平天国农民起义、李自成起义等建立的政权，短的不得了。我们中华人民共和国已经越过了中国历史的短周期，建国到现在已经快70年了。

为什么讲中国的历史周期率？西方没有，世界上其他国家也没有这个周期律。因为我们这个国家和民族的文明两千多年是一直连续的，世界上文化历史像这样连续的国家只有我们一个。有些国家有连续的文化、连续的民族，但是没有连续的国家历史。比如犹太人虽然保持着犹太人文化和犹太宗教，但中间断国亡国了2000多年。世界上其他国家发展都是覆盖式的，后来者覆盖前面的。造成中国历史周期率的核心因素就是腐败问题。历代封建王朝想解决这个问题，但是都解决不了，都下的是毛毛雨，水过地皮湿。清代嘉庆上台把和珅抓了，“和珅跌倒，嘉庆吃饱”；还有汉代、明代抓腐败也厉害的不得了，东汉太尉陈蕃当刺史到河东去巡查，吓得好多郡守把大印扔了、把官服挂起来逃掉了，钻到山里隐姓埋名了。就这样也依然解决不了这个问题。皇帝带着官僚打江山，一旦夺取了政权，这帮官僚就开始腐败起来，逐渐演变成政以贿成、卖官鬻爵、盘剥百姓，在中国养成了庞大的豪强地主阶级。所以破解历史周期率的核心问题就是能不能把反腐败做到位，现在以习近平同志为核心的党中央就是打定主意做这件事。全面从严治党，手里必须有反腐利剑。习近平总书记下决心要跳出这个历史周期率，要保持中国历史的上升曲线，就必须要将全面从严治党进行到底；就必须要壮士断腕，以自我革命的勇气把这个彻底问题解决。现在，反腐败不但要解决存量，还要解决增量。一个表现就是包括新当选的中央委员、两会代表等，都要严格把关，不能让有带病嫌疑的进去，以此来解决增量，以此来重塑中国的政治生态。

二、把握我校反腐倡廉工作的小气候

过去一年，我校纪委的工作很辛苦，取得了很好的成绩。最近集中处理了一批同志，数量之大、覆盖面之广，恐怕在部属高校也是少见的。这么短的时间内，办了这么多的事情，不容易、很辛苦。有些事情怎么驾驭、抓哪个点，都费尽心思。案件的时间跨度大，而且涉及到的每个同志说起来好像都有自己的道理。我在找一些同志谈话时说：你说的道理和理由不能说不成立，但是要记得“大道理管小道理”。你的道理再大，也是你个人的小道理，必须要服从党和国家的大道理。难道能因为你个人的小道理就否定了党和国家的大道理？就让大道理、大逻辑不发挥作用？这是不可能的事情。纪检监察部门取得的成绩是突出的，但是要看到，我们的工作起点太低了。对照高标准、对照国家反腐败的大旗帜、对照中央的部署和要求，我们的差距还很大。具体表现在以下几个方面：

一是我们还处在解决存量的阶段。到现在为止，纪委办的案子也好，做的工作也好，都是在解决过去遗留下来的问题。有些事情，就像陈年落叶似的，积压了好几层，涉及现任处长、前任处长、大前任处长等，存量相当大。在解决存量的同时如何遏制增量，是我们面临的一个大的挑战。不能按下葫芦起来瓢、捡了芝麻丢了西瓜，不能过去的事情刚处理，过几年又出现新的事情了。杨传平校长卸任了，离任审计处理了一大堆事情，过几年李斌同志卸任一审计，又是一大堆事情，那是恶性循环，这绝对不行。我们解决存量，一是解决历史遗留问题，二是要大家引以为戒，不能再出现新的问题。所以，既要解决存量，同时要坚决遏制增量。一点增量没有不可能，但是我们要遏制在最低限度。这个问题必须解决。

二是我们还停留在不敢腐的阶段。是不是真的不敢腐我也不敢说。是不是有人还在挖空心思琢磨着能不能把哪棵树砍了卖点钱花？是不是能从公家揩点儿油？我不敢下定论。我刚才讲了，中央已经向不能腐和不想腐挺进了，我们还停留在浅浅的不敢腐的阶段。我们学校不能腐才刚刚起步，就是制度建设和纪律约束才刚刚起步，还很不牢固。好比盖楼在刚刚打地基，还没露出地平面呢，距离不想腐差的不得了。我们必须要下大气力做好这方面的工作。

三是全面从严治党还需要发力。从思想、组织、政治、作风各个方面从严治党，我们学校差距太大了。从这个意义上来说，纪委要积极发挥利剑的作用。纪委就是一柄利剑，别碰这柄利剑的剑锋，若你非要去碰，砍到头上，轻则头破血流，那还是手下留情，重则后果极其严重。今年大家都参加了教育部全面从严治党工作视频会，海波书记问我，咱们是不是也开全面从严治党的会啊？我想了想说我们还是开反腐倡廉的工作会吧。这其中一个重要的原因就是我们离全面从严治党，还差着一代呢，少说那些空话套话，少干那些假大空的事情吧，没什么意义。我们应该实打实的，把我们的工作做好。

三、今年的工作主题就是加强纪律建设

一是要把纪律挺起来。我们学校一个突出问题，就是纪律和规律意识太差。许多处级干部，包括科级干部和一般的工作人员，缺乏起码的纪律意识和规矩意识。没有纪律意识就违规、违纪，没有规矩意识工作就没有秩序。我们查处这批案件时也发现，许多工作就是一团乱麻。机关有机关的工作秩序，事业单位有事业单位的工作秩序。工作必须按程序走、按规矩办，怎么能随意拍板决定呢？该请示的请示，该汇报的汇报，请示汇报的时候要见诸文字。现在计算机这么普及，该出文字的东西就要出文字的东西，该建立工作档案就建立工作档案，必须要严肃起来。没有规矩不成方圆，好的家庭都有家风有家教，一个单位要是没有纪律规矩，好的风气是树立不起来的。我们学校的规章制度还有缺口，要强化建章立制，还有就是已有的制度也没有得到很好地执行，今年的一个重要任务就是要把纪律严起来、规矩挺起来。

二是把工作作风强起来。偶尔走过几个部门的办公室，给我的感觉就是人浮于事。许多单位我也不知道一天在忙什么、有多少活。这么大个单位不出活，写工作总结汇报成绩像八股文，味同嚼蜡，硬着头皮也看不下去。一年干了什么事情，你的创新点在哪里，工作出了什么实绩，看不出来，都是些空话套话，连篇累牍，说不上是在哪抄的。整顿工作作风的问题交给机关党委了，机关党委要结合黑龙江省的要求狠抓这项工作。我倒不是非让大家早上八点钟上班、下午六点钟下班，死卡工作时间。有的同志家里有事晚来一会儿没关系，有的要早点走接孩子放学也没关系。上班几个小时的时间要是能充分利用起来，工作讲效率，比什么都强。

三是要把干部队伍带起来。特别是处长、副处长，你们要当好领头雁。我们现在有些单位软弱涣散，就说帽儿山、凉水两个林场吧。大家都说这是我们学校的两颗明珠，从我来校工作至今，明珠放的光芒我没看到，都是给学校添麻烦！不是这麻烦就是那麻烦，没完没了的麻烦，到现在问题还没解决完呢！帽儿山的问题还没有结束，不是处分这几个人就完了，更深层次的问题还有呢，还要继续查、继续查人！砍的那些木头哪儿去了？这里边的利益关系谁不知道？帽儿山、凉水成了两块肥肉，一大堆苍蝇嗡嗡嗡在那盯着，就是有些人想把水搅浑，把事情搞乱，然后从中渔利，占便宜捞油水！这么搞下去明珠没了，成了两个烂窟窿！我说这些不是否定大家的工作成绩。有的同志善意地提醒我，说张书记你的讲话，不要总是把大家尅一顿批一顿，还是要鼓劲、要正面鼓励，这个意见我接受。我也是肯定工作成绩的，大家的确做了大量的工作，包括帽儿山。但是我们也得充分认识到存在的问题和不足，即使工作做的再多、也做出了一些成绩，但是你存在的问题更突出，而且给我们学校在社会带来的都是负面影响，这怎么能行呢！

还有一些其他的老大难问题。有些单位，领导干部工作不进入状态，更别说发挥头雁的作用了。所以纪委今年的一个重要的工作任务就是：凡是工作出现问题的，一定要追责问责，让追究问责成为工作常态！别一出了事儿就说“这事儿我不知道啊，某个科长去办的！”你作为处长、场长是干什么吃的？科里的工作你能不知道？不知道就是你的责任！以后凡是哪个处室、哪个单位出现了问题，首先要追究一把手的责任，党政一把手都要追责，一个都逃不掉。还有些同志跟我诉苦说：那个单位本来我不想去，领导非让我去，你说倒霉不倒霉？你去了就得承担责任，没什么好讲的。我今天强调的就是要让追究问责成为工作的常态，出了事就追责没什么好说的。教育部也是这样做的，我们高校的党委书记和校长因为失火挨处分的不是一两个。今后我们各个单位也要这样，出了问题追责毫不客气。

同志们，说实话我不是非要声嘶力竭地跟大家吼两声显威风，我从没有那个意思。但宽厚待人和严格管理不矛盾，管理必须要严格。我们都是有包容心、有同情心、为大家考虑的。你们出了事情我们首先是想方设法，为大家在纪律允许的范围内，充分考虑到工作背景和工作环境，把事情控制在党纪政纪处分层面。但是今后我们要更加严格起来，有句老话叫“慈不掌兵”，东北林业大学今后也要把空气紧张起来，特别是要把纪律和规矩严肃起来、挺起来，成为不可触碰的高压线。只有这样才能把我们的各项工作搞好，使全面从严治党真正起到保驾护航的作用。

借此机会讲了三点意见，与大家共勉。

谢谢大家！

2017年学校党风廉政建设工作报告

党委副书记、纪委书记 蔺海波

2018年3月14日

同志们：

今天我们召开新学期第一次全校性专题会议，主要内容是，总结我校2017年党风廉政建设和反腐败工作，部署2018年学校纪检监察工作任务。

3月1日，教育部党组召开了“2018年教育系统全面从严治党工作视频会议”，充分彰显出新时代教育部党组推进全面从严治党的坚定决心和意志。作为教育部直属高校，我们要按照部党组的安排部署，深入贯彻落实党的十九大精神，坚定不移推进全面从严治党向纵深发展，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展。正是基于这种考虑，学校党委决定召开本次专题会议，研究部署有关工作，就是要把全面从严治党，把党风廉政建设和反腐败工作摆在更加突出的位置，高位推动。

受学校党委委托，我代表学校纪委，作工作报告。

一、2017年全面从严治党的主要工作

2017年，在教育部党组、驻部纪检组和学校党委的坚强领导和正确指导下，学校纪委深入学习贯彻党的十九大精神，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，紧紧围绕推进“两学一做”学习教育常态化制度化，紧密联系教育工作特点和学校实际，全力完成教育部党组、驻部纪检组和学校党委交办的工作任务，在“推动全面从严治党向纵深发展，营造风清气正的良好政治生态和育人环境”的实践中，不断强化责任担当和履职担当，学校党风廉政建设取得新成效，全面从严治党工作取得新进展。

（一）担负“两个责任”

一是明确学校党委对全面从严治党负主体责任。党委书记作为落实主体责任“第一责任人”，带头维护权威，带头执行决策，带头示范引领，带头接受监督，带头履行职责，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。领导班子成员自觉履行“一岗双责”，督促指导分管部门和联系单位，将全面从严治党和党风廉政建设工作与业务工作同研究、同部署、同落实、同检查，经常听取分管部门落实管党治党和党风廉政建设主体责任的情况汇报，提出具体要求，加强监督检查。

二是明确学校纪委对全面从严治党负监督责任。纪委书记作为落实监督责任“第一责任人”，集中精力抓好主责主业，形成了“党委主责、书记首责、纪委专责、党委成员和部门分工负责”的工作格局，确保管党治党政治责任和决策部署落到实处。

（二）坚决落实八项规定要求

2017年是中央八项规定出台的第五个年头。去年，党的十九大刚刚闭幕，中央政治局就召开会议，审议通过了《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定的实施细则》。新时代全面从严治党，依然从落实八项规定开局，可以说力度不减、节奏不变。我校的党风廉政建设，深入巩固落实中央八项规定精神的成果，在以往取得积极进展的基础上，又向前迈了一大步。以清理办公用房为例。自2012年中央八项规定执行以来，尤其是教育部专项检查中央八项规定精神落实情况以来，我校就严格按照教育部的清理标准，结合属地相关规定，启动实施了办公用房清理工作。校领导带头清理了办公用房，没有丝毫超标。各二级单位也自上而下清理了办公用房。但由于一些单位和同志思想认识有偏差，在执行有关规定过程中，搞变通，打折扣，导致我校因办公用房清理不到位不彻底被举报，给学校造成恶劣影响，教育部责令立即核查整改。去年7月，由学校纪委牵头，严格按照中央八项规定有关要求，对全校办公用房进行了一次不漏一人、不漏一室的全面核查，发现28%的处级领导干部办公用房依然存在不同程度的超标现象。对于超标问题，我们进行了大刀阔斧的清理，经过彻底整治，共腾出37间办公用房，总计 1200多平方米，接近综合办公楼两层楼面积。截至目前，学校校处两级领导干部办公用房面积全部达标。

（三）严格执纪，办案治本

纪委是党内监督的专责机关，监督执纪问责既是纪委最重要的权力，也是党章赋予的神圣职责。一年来，按照教育部党组要求，学校纪委加强对各单位落实党风廉政建设责任制，特别是“三重一大”决策事项、招标采购等领域的监督检查，通过事前监督、过程防范等手段查找廉政风险，适时提出监察建议，着重在第一种形态上下功夫，同时对于确需立案审查的绝不姑息，严肃执纪。

“一岗双责”不是一句空话，正风肃纪必须持之以恒。教育千遍不如问责一次，通报一起就会警醒一片。2017年6月以来，学校纪委紧紧咬住“责任”二字，坚决落实“从严”要求，充分用好“问责”利器，立案查处了“帽儿山实验林场严重破坏森林资源案”“煤炭采购严重违规违纪案”“基建处原主要负责人等干部严重违规违纪案”以及“学生公寓建设及改造招投标违规违纪案”“18#、19#研究生公寓改造工程招投标违规案”“帽儿山部分国有资产出租出借程序违规违纪案”等案件。经学校纪委全委会研究并报学校党委常委会、校长办公会决定，对17名干部（正处级干部10人、副处级干部3人、科级干部4人）进行严肃问责。其中，给予1人开除党籍、行政撤职、由管理岗位五级降至管理岗位十级处理；给予1人开除党籍、行政撤职、由管理岗位六级降至管理岗位十级处理；给予1人党内严重警告、行政撤职、由管理岗位五级降至管理岗位六级处理；给予1人撤销党内职务（学校党委委员）、行政撤职处理；还给予其他5人党内严重警告；6人党内警告；给予4人行政记过；6人行政警告处理。

这次查处违纪违规干部，是我校近几年来最集中、最严肃的一次，除了已由司法机关介入的帽儿山林场有关人员严重破坏森林资源案以外，基本上是教育部交办的《东北林业大学校长杨传平经济责任审计报告》中涉及的问题。这些案件的发生绝非偶然，究其主要原因，是因为长期以来，一些单位的领导干部“四个意识”不强，管党治党宽松软，个别党员领导干部法制观念淡薄，规矩意识弱化，不履职、不尽责、不担当、不碰硬、不作为或乱作为造成的。立案查处的这批案件，集中暴露出我校在招标采购、基建工程、森林资源管理、资产出租等工作中，存在权力运行不透明、制度不健全、不规范等突出问题，这些突出问题，为腐败现象滋生蔓延埋下了隐患，教训十分深刻。会后，这批案件的处理决定以及案件通报将印发全校，希望各级党员领导干部，特别是身处要害部门和关键岗位的干部，要从中深刻吸取教训，引以为戒，提高政治站位，加强党性修养，增强法纪观念和规矩意识，强化责任担当，坚决防止此类事件再次发生。

（四）创新工作机制

2017年，我们在各基层党委，设置了纪委书记和纪委委员岗位；在未设党委的基层单位，设置了纪检委员岗位。目前，基层党的纪检组织已覆盖全校，在学校纪委的指导下已开始工作。一些基层纪检组织在做好本部门本单位工作的同时，还协助、配合学校纪委做了一些专项工作。

2017年，学校纪委研究制定了《纪委全委会议事规则》和《纪委委员联系基层工作制度》，组织部分专职纪检干部和基层纪委书记参加了驻部纪检组、省教育厅纪检组组织开展的培训活动，提高了履职能力和业务水平。

（五）建设廉政文化

党的十九大召开后，学校纪委大力抓学习，将学习宣传贯彻十九大精神作为首要政治任务，召开扩大会议，学习十九大报告、十八届中央纪委工作报告及新修订的党章等重要文献，深刻领会十九大精神实质和丰富内涵，强化理论武装。

围绕学校中心工作，纪委坚持寓教育于工作，寓教育于活动，着力培育校园廉政文化。一是开展廉政文化作品征集和推选活动。在各单位的大力支持下，2017年共计报送作品80余份，展示了我校师生对党情、社情、校情的高度关注和对党风廉政建设工作的大力支持。二是纪委监察处利用网络平台不断加强政策宣传，进行警示教育。三是在校报开设廉政之窗栏目，及时刊发、推送廉政信息。四是在元旦、春节、中秋、国庆等节点，向全校党员干部推送廉洁过节的短信。五是定期印发纪检监察工作动态，进行工作交流，协调部署工作。

总结过去一年的工作，虽然取得了一些成绩，但与上级领导机关和学校党委的要求相比，与广大师生的期盼相比，与推动全面从严治党向纵深发展的新任务相比，我们深感还存在很大的差距。2018年，我们将认真加以改进。

二、2018年党风廉政建设和反腐败重点工作

2018年，是全国贯彻党的十九大精神开局之年，是实施“十三五”规划承上启下的关键一年，是教育系统党建质量年、实施“奋进之笔”的进取之年，也是我校深化综合改革，攻坚“双一流”建设的重要一年。全面从严治党，做好党风廉政建设和反腐败工作责任重大、意义重大。2018年，学校党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是：全面深入学习、贯彻落实党的十九大、十九届中央纪委二次全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以党的政治建设为统领，狠抓监督执纪问责，持之以恒正风肃纪，深入推进反腐败斗争，巩固压倒性态势，夺取压倒性胜利，扎实推动全面从严治党向纵深发展，向基层延伸，努力营造风清气正的良好政治生态和育人环境。

要重点做好以下几方面工作。

一是坚决贯彻从严治党的新要求新部署。各基层党组织和党员领导干部要提高政治站位，把党的政治建设摆在首位，把思想和行动统一到党中央关于全面从严治党的战略部署上来，坚决贯彻落实中央全面从严治党的“六项举措”，即：（1）坚持以党的政治建设为统领，坚决维护党中央权威和集中统一领导；（2）锲而不舍落实中央八项规定精神，保持同人民群众的血肉联系；（3）全面加强纪律建设，用严明的纪律管全党、治全党；（4）深化标本兼治，夺取反腐败斗争压倒性胜利；（5）健全党和国家监督体系，增强自我净化能力；（6）践行忠诚干净担当，建设让党放心人民信赖的纪检监察干部队伍。学校各级党组织和全体党员要坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，牢固树立“四个意识”，严格遵守党的政治纪律和政治规矩，确保党的路线方针政策和党中央的决策部署在我校不折不扣地得到贯彻落实，将习近平新时代中国特色社会主义思想落实到学校各项工作中。要充分发挥基层纪委（纪检委员）的作用，加强对基层党组织和领导干部遵守党章、党规、党纪的监督检查，切实推动全面从严治党的任务得到落实。

二是驰而不息抓作风。要深入贯彻落实《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定的实施细则》要求，深入贯彻落实《中共教育部党组关于进一步纠正“四风”加强作风建设的实施意见》要求，认真领会习近平总书记就进一步纠正“四风”、加强作风建设作出的重要指示，对官僚主义、形式主义要保持高度的监督敏锐性，按照劲头不松、力度不减、持之以恒、久久为功的要求，推动中央八项规定精神成风化俗。要着力发现和有效整治“慵、懒、散”等作风方面的突出问题，针对表态多调门高、行动少落实差等突出问题，要立查立改，坚决防止不良风气反弹回潮，推动形成想干事、能干事、干成事的正确导向和良好氛围。要认真解决为官不作为、乱作为的问题。要坚决查处破坏环境的人和事。要推动思想观念的转变，提高领导干部运用法治思维和法治方式解决问题，依法办事、依规办事的能力。要定期研究、分析师生反映强烈的突出问题，密切关注并坚决反对隐形变异的享乐主义、奢靡之风，切实纠正改头换面的官僚主义、形式主义。继续组织开展对贯彻落实中央八项规定精神情况的集中检查，配合有关部门加强对中央关于厉行节约、公务接待、职务消费等规定执行情况的监督检查，认真贯彻落实教育部关于直属高校领导干部配偶、子女、亲属在其所在高校入学、入职、职称晋升、职务提拔等方面的管理规定。对违反中央八项规定精神、存在“四风”问题的，快查快办，严肃问责。

三是全面加强纪律建设。全体党员特别是党员领导干部要切实履行党员义务，把严守纪律、严明规矩作为履职尽责的第一要务，自觉接受组织监督。要把严守党的纪律落实到学校的各项工作中。要增强大局观念，强化担当意识，坚决杜绝执纪“宽松软”的问题，坚决纠正和查处上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止等欺瞒组织行为。学校纪委和各基层纪委要进一步加大执纪审查力度，坚持有案必查、有腐必惩，重点查处不收敛不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈的案件。要紧盯“关键少数”，关注滥用职权、失职渎职等苗头性、倾向性问题。要强化纪律执行，对违纪问题发现一起查处一起，提高纪律执行力、维护纪律严肃性。要坚持把纪律挺在前面，运用好监督执纪“四种形态”，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。

四是突出重点防风险。加强对《党政领导干部选拔任用工作条例》落实情况的监督，认真落实中共教育部党组《关于防止干部“带病提拔”的实施办法》和《中共教育部党组关于进一步规范直属高等学校选人用人工作的通知》要求，突出选人用人的政治标准，把好政治关、品行关、廉洁关。积极开展廉政风险防控工作，强化对重点领域的监督检查，采取经常性检查、随机性抽查、专项检查等方式，建立动态监督机制，及时堵塞工作漏洞，预防腐败的产生并及早发现腐败问题线索。不断完善对招标采购、财务管理、科研经费管理、基建工程、职称职务评审、人员引进、考试招生、学术道德规范等领域廉政风险的分析研判、重点监督和防控工作。配合教育部做好基本建设、财务与资产管理等专项检查和审计工作。推进信息公开，监督权力运行。出台校内巡察实施办法，组建党委巡察组，对二级单位党组织开展试点巡察工作，抓好巡察情况反馈和整改落实工作，建立巡察整改监督检查和问责机制，对责任不落实、整改不力要严肃问责。做好教育部对我校开展巡视的准备及巡视后的整改工作。

五是惩治腐败零容忍。坚持反腐败的高压态势，进一步加大执纪和问责工作的力度，坚持有案必查、有腐必惩，重点查办问题线索反映集中、群众反映强烈的案件。紧盯“关键少数”，努力将滥用职权、失职渎职等苗头性、倾向性问题消失在萌芽阶段，抓早抓小，防微杜渐，及时教育和挽救干部，防止他们滑入深渊、陷入泥沼。充分发挥案件的警示作用和震慑作用，释放越往后执纪越严的信号。用好监督执纪“四种形态”的“第一、二种形态”，强化不断自我净化、自我完善。

六是文化引领。深入开展廉政文化建设和警示教育活动，积极构建多部门协同的反腐倡廉宣传教育格局。通过形式多样的警示教育活动形成震慑力，通过廉政书画展、廉政短信和校报廉政之窗等方式开展廉洁文化宣传活动，增强干部拒腐防变的免疫力。利用数字化校园平台，加强和完善集法制宣传、警示教育、廉政培训、网络举报、廉政文化为一体的校园廉政文化教育网络平台建设。

七是练好内功强队伍。要建设一支对党忠诚、纪律严明、作风过硬、本领高强、甘于奉献、勇于担当、扎实干事的纪检监察队伍，补齐配强纪检监察干部。完善学校纪委委员、专职纪检干部、基层纪委书记、纪检委员上下联动的工作机制。深化“三转”，进一步厘清纪检监察部门职能定位，要按照驻部纪检组的要求，聚焦监督执纪问责中心任务，不再参与招生、基建、招投标等具体业务工作，切实加强对监督的“再监督”。

同志们。2018年，学校纪委将紧紧围绕党的十九大对全面从严治党的战略部署，以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本引领，在党的建设新布局、全面从严治党新部署中找准职责定位，遵循党章，牢记使命，忠实履职，以永远在路上的执着，始终坚持问题导向，始终坚持目标导向，始终坚持效果导向，始终坚持惩前毖后、治病救人的方针，强化不敢腐的震慑、扎牢不能腐的笼子、增强不想腐的自觉，坚定不移地把学校全面从严治党各项工作不断引向深入。

谢谢大家！